赵伟 贾东旭 侯倩楠(赵伟系申万宏源证券首席经济学家、中国首席经济学家论坛理事)

报告正文
二、政策高频:高质量共建“一带一路”
一、总理出访东南亚:高质量共建“一带一路”
5月24至5月28日,李强总理访问印度尼西亚,赴马来西亚出席东盟-中国-海合会峰会。李强总理在印度尼西亚同印度尼西亚总统普拉博沃会谈、会见印尼国会议长布安、出席中国-印尼工商界晚宴和在印尼中资企业座谈会,在马来西亚出席东盟-中国-海合会三方经济论坛开幕式并致辞、会见科威特王储萨巴赫、马来西亚总理安瓦尔、柬埔寨首相洪玛奈和越南总理范明政。总理指出,中方愿同东盟、海合会商讨制定三方高质量共建“一带一路”行动计划,加强基础设施、市场规则、支付体系等对接联通,积极探讨建立区域商业理事会,深入推进经济一体化,不断提升发展的韧性和效率。

二、国务院反垄断反不正当竞争委员会专家咨询组召开会议
5月21日,国务院反垄断反不正当竞争委员会专家咨询组召开2025年全体会议。会议强调,要紧紧围绕委员会工作部署,紧扣加快构建全国统一大市场、综合整治“内卷式”竞争、加强竞争监管执法等重点任务,主动担当、积极作为,更好履行专家咨询组职责,为提升公平竞争治理能力、维护公平竞争市场秩序贡献智慧力量。

三、中办国办:完善中国特色现代企业制度
5月26日,中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于完善中国特色现代企业制度的意见》。《意见》提出完善企业收入分配制度。推动企业健全工资合理增长机制,建立科学的企业高级管理人员薪酬和绩效考核制度,合理确定企业高级管理人员薪酬水平。深化国有企业工资分配制度改革,在符合条件的国有企业推行工资总额预算周期制管理。巩固国有企业负责人薪酬制度改革成果,合理确定并严格规范国有企业各级负责人薪酬、津贴补贴等。推动上市公司开展中长期激励,制定稳定、长期的现金分红政策。

四、中办国办:推进碳排放权、用水权等市场化交易
5月29日,中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于健全资源环境要素市场化配置体系的意见》。《意见》提出健全配额分配和出让制度。统筹碳排放控制目标、行业发展阶段、历史排放情况等,优化碳排放配额分配方案,稳妥推行免费和有偿相结合的分配方式,有序提高有偿分配的比例。坚持以水而定、量水而行,突出节水导向,统筹生活、生产、生态用水需求,完善用水权初始分配制度,明晰区域水权、取水权、灌溉用水户水权。加强排污权核定量与许可排放量、排污权交易主体与排污单位分类管理名录等衔接,加快构建体现环境质量持续改善导向、行业技术水平和污染物排放特征的排污权核定技术体系。

五、人社部等五部门:推行帮扶精准的就业公共服务模式
5月26日,人力资源社会保障部等5部门发布《关于进一步健全就业公共服务体系的意见》。《意见》中提出推行帮扶精准的就业公共服务模式,畅通求职登记、招聘登记、失业登记和就业援助对象申请认定通道,支持开展失业登记、就业援助信息与低收入人口信息共享比对。实施求职就业画像,综合采取面对面倾听交流、运用职业素质测评工具等
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