一项旨在改革美国国务院并裁员的计划正在进入实施阶段。

美国国务院近日宣布，计划推进大规模裁员和重组，这是该国数十年来最大规模重组调整的一部分。

相关官员表示，此举旨在使国务院的使命与美国总统特朗普提出的“美国优先”愿景保持一致。最新举措得到最高法院裁决支持，但也引发相关人员对政府外交能力和程序公正性的担忧。

裁员计划重启

美国国务院的重组计划曾因法律诉讼而被搁置。本周，美国最高法院支持特朗普政府，反对联邦法官阻止可能影响数十万联邦雇员的大规模政府解雇计划，裁决生效后，美国国务院随即继续进行酝酿已久的裁员。

当地时间7月10日，国务院已正式通知其工作人员，部分工作人员将很快收到裁员通知，这是特朗普政府今年早些时候宣布的重大变革的一部分。“未来几天，部门将与受裁员影响的个人进行沟通。首先，我们要感谢他们对美国的奉献和服务。”美国副国务卿迈克尔·里加斯（Michael Rigas）在一份备忘录中详细介绍了这项决定，但是并没有透露具体裁员人数。

据国务院此前向国会通报的计划，将通过劝退与裁员相结合的方式削减约2700个岗位，约占国务院在美国本土18000名员工的15%。一位国务院高级官员称，受影响的员工人数近1900人。

裁员程序也在国务院的内部引发了分歧和争议。依据美国现行的《外交事务手册》规定，国务院在进行人员缩减时通常采取“积分制”，即依据员工的工作表现、语言能力等标准给同一职级的员工打分，积分最低者优先裁撤。然而有消息人士透露，此次裁员计划可能并不遵循这个惯例，而是以员工所在的办事机构为标准，即若某办事机构遭裁撤，其所属员工将自动解职。

一位没有透露姓名的国务院官员形容这种做法“如同韩剧《鱿鱼游戏》里的抢椅子”，暗示过程残酷且缺乏透明度。知情人士称，目前国务院内部存在两种相互竞争的方案：一方面是由特朗普任命的官员推动按照“功能和地区”来划分裁员对象；另一方面则有人事部门主张遵循《外交事务手册》的既定程序。

或影响美国地位

据美联社报道，里加斯在发给全体员工的信中表示：“我们的目标是将资源集中在重要的政策上，消除冗余职能，赋予员工更多权利，同时强化问责。”

这意味着，此次重组不仅涉及大规模裁员，还将导致数百个部门被合并或彻底撤销。国务院官员指出，重组的核心目标是精简机构、削减冗余岗位。

官员举例称，目前国务院内部存在明显的职能重复，比如仅负责制裁政策的办公室就设有三个。此外，在后冷战时期，克林顿政府在国务院内新设立了大量办公室，如今这些机构已不再符合当前的外交重点。

一位向记者介绍重组情况的高级官员表示，此次重组意在撤销一些冷战时期设立、如今已不再适应“美国优先”外交政策的机构，同时整合冗余的人力资源和财会岗位。他指出：“我们正在梳理哪些职能是多余的、重叠的，或者与总统的外交政策重点不一致的。在大国竞争的时代，国务院应该是什么样的？我们需要重新思考。”

这位官员还表示，改革将通过简化指挥链来赋予地区局权力。这也意味着政治任命官员的权力可能进一步扩大，从而让特朗普政府更容易掌控庞杂的国务院官僚体系。

除了国务院，国防部也提出了相关计划。他们准备裁撤一些负责监督美国二十年来在阿富汗军事行动的部门，包括一个负责安置曾与美军并肩作战的阿富汗国民的办公室。此外，国防部还计划取消涉及难民、移民、人权以及民主促进的政策部门。

美国外交人员协会在裁员宣布前就公开表达了反对意见。该协会在一份声明中表示，“坚决反对国务院单方面更改外交服务人员裁撤程序”。声明还指出，此举可能严重削弱美国在当前地缘政治关键时刻的外交能力。

多位批评人士认为，大规模削减人员和撤销机构将不可避免地削弱美国的全球影响力，并让许多部门难以有效履行其职责。美国外交人员协会主席汤姆·亚兹德格迪（Tom Yazdgerdi）也表示：“裁员通知不仅仅是裁员，更会彻底地取消所有职位，这应当是最后的手段。扰乱外交部门会危及国家利益——所有美国人都将为此付出代价。”