在2025外滩年会“上海跨境金融服务能级提升:创新实践与国际协作”圆桌讨论中,国家外汇管理局副局长刘斌表示,在近年来便利化措施的基础上,外汇局下一步的总体考虑围绕健全“更加便利、更加开放、更加安全、更加智慧”的外汇管理体制机制,结合上海发展实际,进一步助力上海国际金融中心建设。

具体包括三方面:
一是稳步扩大外汇领域高水平制度型开放。将统筹好人民币国际化与资本项目高质量开放,强化本外币一体化管理,以扩大金融市场开放为重点,便利外资金融机构来华投资兴业,让更多银行像渣打一样在中国发展。
同时,深化外汇市场发展,研究长期限、多品种、小币种等外汇市场发展问题,进一步支持外汇交易中心强化金融基础设施功能与服务能力,包括清算基础设施如何支持,同时推动金融机构优化汇率风险管理服务。随着国际交易规模扩大,汇率避险是应有之义,需求将更加多样化和个性化。
二是促进跨境贸易和投融资便利化。根据市场需求和我国实际,持续推进外汇管理改革创新,赋予诚信合规主体更高便利度。外汇局目前秉持“越诚信越便利”原则,交易越真实、主体越合规,资金使用就越便利,以此统筹好防风险与促便利的关系。鼓励在上海率先落地一些首创性、集成性的探索政策,包括应用人工智能、大数据等技术,提供更智能高效、安全便捷的外汇服务。
三是统筹好金融开放与安全的关系。开放和便利都必须以安全为前提,尤其要加强外汇市场“宏观审慎+微观监管”两位一体管理,切实防范跨区域、跨市场、跨境、在岸与离岸之间的风险传递和叠加共振。风险防控能力决定了开放程度,有效的风险防范是为高质量发展和高水平开放保驾护航的基础。
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