专家建议5年内将农民养老金提升到1000元，扩消费立竿见影。

国务院发展研究中心原副主任刘世锦说想要扩大下消费，短期内见效较快的措施是推动农村居民养老金改革，三年内将农民养老金提升至600元，5年内提升至1000元左右。

为什么这么说呢？刘世锦谈到了我国消费不足的问题，他说中国居民实际最终消费占GDP的比重与全球平均水平相比，大约低20个百分点。这个差距确实非常大，所以总有人说中国14亿人，消费还不如美国的3亿人。

消费不足的原因是“结构性偏差”，由几个原因造成的，第一个是城乡基本公共服务水平差距大，机关事业单位人均养老金大概是6000多元，农民人均养老金只有220元，而且还有很多农民工，灵活就业人员都没有纳入社保。

第二个是在农村或水平不高的县城，教育、医疗、养老这些服务消费水平都很低。第三个是收入差距大，我们的住户存款超过了160万亿，看起来很有钱，但基本上都集中在中等收入或高收入群体，而占比更大的9亿多低收入群体，其实没多少存款。

第四个是政府部门财富占比太大了，现在仍然有40%左右，而OECD国家只有5%左右。

怎么解决消费不足的问题？过去是靠投资来拉动终端需求，包括房地产和基础设施建设。但这几年，房地产大幅下跌，基建也在减速。

所以，必须转变方向了。今年咱们把消费放在了投资前面，提振消费放在了首位。而提振消费靠中产和高收入人群是不够的，这两部分人占比太低了，还是要靠低收入人群。

刘世锦认为发钱没用，因为钱会落到亿万富翁手里，精准性不够，即使到了低收入阶层手里，也只能多买几个面包，对解决教育、医疗、养老等问题无济于事。

最有效的办法就是推动城乡居民养老金改革，给农民养老金提高至1000元。钱可以从三个方面来，一个是从每年5-6万亿的刺激政策资金中，拿出5000亿出来，就可以让农民养老金提高到400元，如果拿出1万亿，可以提高到600元。

另一个是将较大规模的国有权益资本划拨到城乡居民基本养老保险。2023年，我国国有资本权益总额和国有金融资本权益总额达到132.6万亿元，随便划拨个10万亿，就能大幅提高农民养老金。

当然，还有一个就是完善养老缴费制度，不能光靠国家给钱，农民朋友也应该积极缴费。刘世锦还做了测算，拿出1万亿元资金给农民涨养老金，可以拉动GDP增长约1.2万亿元，这看起来好像是挺划算的。

说实话，我是非常支持提高农民养老金的，即便是涨到1000元，和城市退休职工、机关事业单位人员相比，仍然有很大差距。

一个月200多元的养老金，养老肯定是不够的，这就导致很多七八十岁的农村老人还得下地干活。所以，给他们的养老金涨一涨很有必要。另外，就是拉动消费的效果非常好。农民朋友因为收入低，还有很多消费需求没有满足，如果每月能增加几百块钱，那肯定愿意拿出来消费，这就可以直接带动GDP的增长。

农民朋友不容易，也付出了很多，到老了，也应该有一个最基本的养老保障。