原创 刘晓博
今天(8月30日)凌晨,从美国传来一个重磅消息:美国上诉法院裁定特朗普实施的大部分全球关税政策非法。
法院表示,这些加征关税措施可以维持到10月14日,以便美国政府向最高法院上诉。
位于华盛顿的联邦巡回上诉法院裁决,《国际紧急经济权力法》并未明确赋予美国总统加征关税的权力,特朗普援引该法加征关税超越了其职权范围。
上诉法院多数派的意见书指出,“《国际紧急经济权力法》赋予总统重大权力,使其能够针对宣布的国家紧急状态采取一系列行动,但这些行动均未明确包括征收关税、税费或类似课税的权力。”法院指出,IEEPA中并没有出现过“关税”一词,也没有出现“税收”和“关税”等同义词。
美国总统特朗普当天通过社交媒体批评上诉法院裁决,称其“错误”地要求取消关税,并强调现有关税仍在生效。特朗普称,如果关税被移除,“将会给美国带来彻底的灾难”。
接下来特朗普有两个选择:直接上诉至最高法院;先让国际贸易法院先重新审理此案,以确定其适用范围。
另据报道,法院的这一裁决并不影响特朗普政府根据其他规定而加征的关税,比如加征的钢铝关税。
此前特朗普以芬太尼问题为对中国加征的关税,以购买俄罗斯石油为由对印度加征的关税,都在很大程度上依据了《国际紧急经济权力法》。
特朗普对全世界开征的对等关税(包括对欧盟、加拿大、墨西哥等),核心法律依据也是《国际紧急经济权力法》。
如果特朗普不能在最高法院的上诉中反败为胜,那么他“二进宫”以来取得的核心“成就”将付诸东流。他拿捏全球的“核武”(关税),也将被严格限制使用。
如果他未来试图绕过《国际紧急经济权力法》,走301调查或者232调查,或者通过国会批准的路径,将耗费时日,很难达到现在张口就来、随心所欲的状态。
所以,特朗普一定会反击!
无论特朗普走哪个选项,最终都可能需要最高法院的裁定。
按照美国的制度,美国联邦最高法院由9名大法官组成,包括1名首席大法官和8名联席大法官。大法官由总统提名、参议院任命、终身任期,除非主动辞职、退休或遭国会弹劾定罪。
下面是目前9位大法官的基本资料:
9名大法官中特朗普提名的有3位,还有3位是老布什、小布什提名的,共和党一共提名了6位;民主党这边,奥巴马提名了2位,拜登提名了1位。
看起来,特朗普的胜算更高一些。
真实情况如何?高度不确定。
美联储主席鲍威尔就是特朗普破格“提拔”的(没有经济学博士学位),但现在是全美国跟特朗普“杠”得最厉害的人。
至于老小布什20年前提名的那3位,就更不好说了,立场、态度都会发生变化。就连参众两院的共和党议员,在一些重大表决中还有反水的呢。
如果特朗普在关税问题上最终败诉,他明年的中期选举失败的概率大增。所以,他一定会全力反击,去游说那9个大法院,通过威胁利诱让他们支持自己。
特朗普受挫,对全球来说是一个福音,对A股、港股也是好消息。
但从长远看,随着美国民粹主义的崛起,“让美国再次伟大”正在深入美国人心。通过关税壁垒重启美国制造业,保障供应链和国家安全,也被越来越多的人接受。
所以,特朗普加关税的措施可能被阻滞,很难被彻底叫停。能阻止他只能是:让他随便干、自由发挥,最后撞上南墙——引发大通胀,美国全民吃亏、受到教育。
让我们搬来小板凳,坐看美国关税政策内斗的大戏吧。反正这个消息,对下周的A股、H股偏利好。
这会延迟特朗普访华吗?比如延迟到10月14日以后?不排除这个可能。反正在这个时间点之前,我们不可能跟他签协议。
现在,全世界都等着看特朗普的笑话。
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